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第一章 公共政策的理论与方法1

第一节 公共政策概念与基本性质2

第二节 从社会选择到公共政策7

第三节 公共政策的供给与需求11

第四节 社会福利函数与公共政策21

第五节 公共政策与公共行政34

第二章 基本国情与公共政策制定原则45

第一节 转型时期的经济发展状况46

第二节 我国转型期内急需解决的重大社会经济问题53

第三节 转型时期政府公共政策的目标与制定原则70

第三章 政府信用与公共政策77

第一节 政府信用的内涵及现实表现79

第二节 政府信用形成的基础84

第三节 提高政府公信力的重要途径99

第四节 政府公信力与公共政策制定105

第四章 公共政策的合意性与绩效评估109

第一节 公共政策非合意性产生的根源110

第二节 公共政策合意性的改进120

第三节 公共政策的绩效评估128

第五章 转型经济时期的市场发展政策148

第一节 转型经济时期市场发展的障碍150

第二节 发展市场的基本原则156

第三节 政府与市场的关系：发展市场的前提162

第四节 发展市场的公共政策选择169

第六章 转型经济时期的“三农”政策184

第一节 “三农”问题现状185

第二节 “三农”问题形成的原因分析201

第三节 旨在解决“三农”问题的公共政策223

第七章 转型时期的社会保障政策244

第一节 社会安全网与社会保障制度245

第二节 我国主要社会保障政策的演变248

第三节 转型时期社会保障制度的改革266

第八章 转型时期的公共安全政策291

第一节 公共卫生安全292

第二节 社会秩序安全309

第三节 突发灾害的公共安全324

第九章 转型经济时期的人口与就业政策337

第一节 我国人口政策的沿革338

第二节 转型时期人口政策现状及存在的问题345

第三节 转型时期的人口政策353

第四节 我国劳动就业制度的演进365

第五节 我国现阶段的就业状况与就业压力371

第六节 转型经济时期的就业政策375

第十章 国民教育与人力资本开发政策388

第一节 人力资本理论389

第二节 人力资本的计量393

第三节 中国人力资本现状401

第四节 转型时期的人力资本政策421

第十一章 转型时期的生态环境保护政策429

第一节 可持续发展与政府责任431

第二节 保障经济可持续的财政政策445

第三节 可持续发展的环境政策462

主要参考文献490

后记503