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第一章 海洋价值及其理性思考1

第一节 海洋价值及其表现形式2

一、海洋生态系统与海洋功能2

二、海洋价值及其表现形式7

三、海洋价值的特点15

第二节 人类对海洋价值的认识17

一、对海洋价值的认识过程17

二、海洋价值认识转变的影响因素21

三、海洋价值的新发现24

四、关于海洋价值的几点思考31

五、海洋管理与海洋价值35

第二章 海洋管理的概念诠释38

第一节 海洋管理的产生基础38

一、海洋管理产生的客观前提39

二、海洋管理产生的认识基础43

三、管理科学发展的推进作用45

第二节 海洋管理的概念界定48

一、现行海洋管理概念分析48

二、海洋管理的定位51

第三节 海洋管理的基本理念58

一、治理理念58

二、系统整合原理59

三、权变管理理论61

第四节 政府在海洋管理中的角色定位65

一、政府具有承担海洋管理的责任与能力66

二、海洋管理中政府的行为尺度68

第三章 海洋综合管理及其拓展认识71

第一节 海洋综合管理的必要性71

一、保护海洋价值、维护海洋统一性72

二、防止海洋开发利用中冲突的进一步加剧73

三、解决现行海洋管理制度存在的问题75

四、海洋综合管理的提出和实施77

第二节 海洋综合管理的概念分析82

一、海洋综合管理概念的阐释82

二、海洋综合管理的”综合”之义87

三、海洋综合管理的涵义90

四、海洋综合管理与海洋行业管理92

第三节 海洋综合管理的拓展认识94

一、海洋综合管理是政府的一种宏观管理95

二、海洋综合管理具有战略管理的特性96

三、海洋综合管理体现着生态管理理念99

第四章 海洋管理的矛盾分析103

第一节 海洋管理面对的基本矛盾103

一、海洋实践活动中人口与资源、环境之间的矛盾104

二、人类经济活动与海洋的矛盾106

第二节 海洋管理中的特殊矛盾111

一、我国与相关涉海国家之间的矛盾112

二、涉海各行业之间的矛盾117

三、中央政府和地方政府在海洋管理中的矛盾119

四、海洋综合管理部门与行业管理部门的矛盾121

五、海洋管理部门与涉海企业的矛盾121

第三节 海洋管理矛盾解决的基本思路122

一、海洋管理中矛盾冲突的特点与产生原因122

二、海洋冲突的博弈分析125

三、解决海洋矛盾冲突的基本思路127

第五章 海洋管理的制度体系与制度创新133

第一节 海洋管理的制度范畴134

一、海洋管理制度及其构成134

二、海洋管理制度的特征140

三、海洋管理制度的功能142

第二节 海洋管理的制度环境145

一、海洋管理制度的精神文化环境146

二、海洋管理的政治环境148

三、海洋管理的经济环境150

四、社会发展模式对海洋管理的影响152

第三节 海洋管理的制度安排153

一、制度安排的涵义154

二、海洋管理制度安排的层次155

三、海洋管理制度安排的影响因素157

第四节 海洋管理的制度创新159

一、海洋管理制度创新的涵义159

二、海洋管理制度创新的层次160

三、海洋管理制度创新的推动力量164

四、海洋管理制度创新的过程和实现形式170

第六章 海洋政策体系及其优化机制177

第一节 海洋政策的结构形式177

一、布罗姆利的政策过程模型178

二、海洋政策的结构形式180

第二节 海洋政策系统的构成及其运行184

一、海洋政策的主体184

二、海洋政策系统的构成189

三、海洋政策过程193

第三节 我国海洋政策的发展及其优化195

一、我国海洋政策发展历程196

二、我国海洋政策的现状及存在的问题198

三、我国海洋政策运行的优化机制202

第七章 我国海洋管理体制的运行及其变革207

第一节 海洋管理体制及其基本类型207

一、海洋管理体制的概念和结构208

二、海洋管理体制的类型211

三、海洋管理体制的演变及其特征214

第二节 我国海洋管理体制的运行217

一、我国海洋管理体制的沿革217

二、我国海洋管理体制中的中央和地方海洋管理机构221

三、中央与地方海洋管理机构间的关系及其调整225

第三节 我国海洋管理体制的问题分析与变革趋向228

一、我国海洋管理体制中存在的问题228

二、我国海洋管理体制问题产生的原因分析231

三、我国海洋管理体制变革的思路和措施233

后记239

参考文献241