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目 录1

第一讲我国的林业立法1

一、历史上的林业立法1

（一）森林法的产生与沿革1

（二）建国以来的林业政策法令2

二、森林法的制定和颁布4

（一）基于森林的重要作用4

（二）基于破坏森林的教训9

三、我国的林业建设方针12

第二讲森林资源权属16

一、为什么要确定林木权属16

（一）有利于林木保护管理16

（二）能充分调动林主积极性17

二、确认林木所有权和使用权19

（一）解决林木纠纷19

（二）放宽林业政策20

（三）确认林木所有权和使用权23

第三讲森林经营管理25

一、森林的分类25

（一）防护林25

（二）用材林28

（三）经济林29

（四）薪炭林30

（五）特种用途林31

（一）森林资源清查的意义32

二、森林资源清查32

（二）森林资源清查成果的管理利用34

三、林地的征用和占用37

（一）什么是占用和征用林地？37

（二）什么情况下可以占用或征用林地？37

（三）占用、征用林地的审批手续38

（四）占用、征用林地的经济补偿38

第四讲森林资源保护40

一、地方政府的任务40

（一）建立护林组织40

（二）护林员的职责41

（一）森林火灾的危害性43

二、预防和扑救森林火灾43

（二）怎样预防森林火灾44

（三）妥善安排因扑救森林火灾负伤、致残、46

牺牲人员的医疗、抚恤46

三、防治森林病虫害47

（一）防治森林病虫害的方针47

（二）加强森林植物检疫49

（三）森林植物检疫对象52

四、自然保护区的划建和管理52

（一）划建自然保护区的意义52

（二）自然保护区的管理54

（三）保护野生动物56

（一）哪些是毁林行为61

五、禁止一切毁林行为61

（二）为林业服务的标志62

第五讲大力植树造林64

一、努力提高森林覆盖率64

（一）森林覆盖率的概念及提高覆盖率的意义64

（二）提高森林覆盖率的途径66

二、大力开展造林绿化67

（一）宜林荒山、荒地、荒滩绿化67

（二）铁路、公路两旁，江河两侧，湖泊、水库68

周围的绿化68

（三）农村四旁绿化69

（四）工矿、学校、机关 部队等单位的绿化70

（二）封山育林好处多72

三、积极搞好封山育林72

（一）什么是封山育林？72

（三）怎样搞好封山育林75

四、大力开展全民义务植树运动77

（一）义务植树是每个公民的光荣义务和神圣职责77

（二）怎样开展义务植树运动？78

（三）植树节和“中国植树节徽”80

第六讲 合理采伐森林82

一、森林采伐的原则和方式82

（一）用材林的采伐原则82

（二）年采伐限额的制定83

（一）用材林的采伐86

二、森林的采伐方式86

（三）年森林采伐计划的编制86

（二）防护林和特种用途林的采伐88

三、森林采伐的批准程序90

（一）申请采伐许可证90

（二）审批采伐许可证93

四、木材的运输管理95

（一）林区木材的运输管理95

（二）木材检查站的设立96

五、林业的经济扶持97

（一）林业的经济扶持或贷款97

（二）育林基金的征收97

（一）法律责任的含义101

一、什么是法律责任？101

第七讲法律责任101

（二）规定法律责任的目的和意义102

（三）森林法法律责任的种类104

二、对违反森林法行为的处罚105

（一）盗伐和滥伐行为105

（二）超过批准的年采伐限额或超越职权发放林108

木采伐许可证的行为108

（三）伪造或倒卖林木采伐许可证的行为110

（四）其他非法毁林行为111

（五）对未按规定完成更新造林任务行为的处理111

（六）与林业有关的其他违法行为112

（七）法律责任中关于司法管辖高于行政管辖的规定113