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第一章 江苏农村公共服务发展总报告1

一、引言1

二、江苏农村公共服务发展概况2

1．农村公共服务的体系框架基本形成3

2．农村公共服务财政投入不断加大，服务供给量不断增加9

3．农村公共服务覆盖面不断扩大，服务效率不断提升10

4．农村公共服务信息监督不断加强，服务管理水平不断提高12

三、江苏农村公共服务发展水平的比较分析13

1．江苏农村公共服务发展水平与全国的比较13

2．江苏农村公共服务发展水平省内比较22

四、江苏农村公共服务发展面临的形势和挑战30

1．农村公共服务发展面临的形势30

2．农村公共服务发展面临的挑战32

五、发展和完善江苏农村公共服务的思路和对策35

1．发展和完善农村公共服务体系的总体思路35

2．发展和完善农村公共服务体系的对策措施38

第二章 江苏农村义务教育发展报告41

一、江苏省农村义务教育发展现状42

1．普及程度与发展规模42

2．教育经费投入44

3．办学条件46

4．教师队伍48

二、江苏省农村义务教育发展存在的问题52

1．义务教育的城乡差距仍然存在52

2．农村义务教育区域差距明显，苏北地区教育发展明显滞后56

三、江苏省农村义务教育发展的对策建议58

1．完善农村义务教育的投入机制，加大对苏北地区的投入力度58

2．积极推进义务教育优质均衡发展59

3．完善教师队伍的保障政策，实现教师资源配置的均衡优化60

4．继续加强校际合作，完善协作机制61

5．加强教育改革，提升义务教育质量，开展学校特色发展61

第三章 江苏农村普通高中教育发展报告62

一、农村普通高中教育公共服务的现状63

1．教育经费的投入不断加大63

2．农村普通高中的数量不断减少64

3．农村优质高中不断增多65

4．多元化办学格局初步形成67

5．师资队伍的结构较为合理67

6．农村生源较为短缺70

二、农村普通高中教育公共服务存在的问题73

1．城乡高中教育经费投入差异明显74

2．农村高中的办学条件亟待改善75

3．优质高中资源分布的地区差异明显76

4．具有高级职称的农村教师较为缺乏77

5．农村高中的生源质量相对较差77

三、农村普通高中教育公共服务体系的构建78

1．加大投入，多渠道筹措农村高中教育发展经费78

2．普及高中教育，打造均衡发展的格局79

3．推进多元办学体制，扩大农村普通高中的教育供给79

4．加强特色建设，增强农村高中竞争力80

5．加大优质师资流动，合理配置教师资源80

6．构建多渠道、多层次的农村教师继续教育体系81

7．加强学生的素质教育，提升学生的“软实力”81

第四章 江苏农村公共医疗服务发展报告83

一、江苏农村公共医疗服务发展现状84

1．农村公共医疗服务的总体状况84

2．农村公共医疗服务的地区差异89

3．农村公共医疗服务的绩效评价91

4．2013年江苏农村公共医疗服务新进展93

二、农村居民对公共医疗服务的满意度96

1．农村居民对三级医疗机构的满意度状况97

2．农村居民对医疗机构满意度的地区差异99

三、江苏农村公共医疗服务存在的问题及制约因素101

1．存在的问题101

2．制约因素104

四、完善江苏农村公共医疗服务的对策建议105

1．提高政府对农村公共医疗服务的投入105

2．强化体制机制改革，实行乡村一体化管理106

3．加强农村医疗服务人员队伍建设109

4．完善农村医疗保障制度110

5．构建农村医疗服务的指标体系113

第五章 江苏农村公共卫生服务发展报告119

一、江苏农村公共卫生服务发展现状119

1．农村公共卫生服务机构和人员数量120

2．农村公共卫生服务能力122

3．农村公共卫生环境125

4．农村公共卫生人力资源配置128

5．农村公共卫生保障水平129

二、江苏农村公共卫生服务存在的问题130

1．农村卫生资源配置不均衡130

2．农村卫生人力配备不足131

3．基层卫生机构服务能力较弱132

4．农村公共卫生环境整治缺乏长期规划132

三、江苏农村公共卫生服务发展的对策建议133

1．优化卫生资源配置133

2．增核农村卫生机构人员编制134

3．提高农村卫生服务水平134

4．做好农村公共卫生环境长期规划135

第六章 江苏农村劳动力就业服务发展报告137

一、江苏省农村劳动力概况137

1．农村劳动力的总量137

2．农村劳动力的从业结构分布138

3．农村劳动力的素质分析139

二、江苏省农村劳动力就业服务现状140

1．就业信息服务141

2．就业技能培训142

3．有组织劳动力输出143

4．权益保障服务145

三、江苏省农村劳动力就业服务存在的问题145

1．劳动力就业服务的城乡差异依然存在146

2．政策设计的精细化有待提高146

3．职业培训体系不够健全，难以解决劳动力市场的结构性矛盾147

四、完善江苏农村劳动力就业服务的对策建议147

1．建立城乡统一的就业政策体系148

2．科学配置城乡公共就业服务资源148

3．提升公共就业信息服务效能149

4．创新公共就业服务运行机制149

5．强化技能培训，增强就业竞争能力150

第七章 江苏农村公共交通服务发展报告151

一、江苏省农村交通建设发展现状152

1．江苏省农村交通建设总体状况152

2．2012年农村交通地区比较160

3．2013年的新举措166

二、江苏农村交通建设成就与经验173

1．江苏农村交通建设的成就173

2．江苏农村交通建设的经验174

三、存在的问题与对策176

1．存在的问题176

2．对策建议177

四、发展趋势179

第八章 江苏农业科技推广服务发展报告181

一、江苏农业科技推广服务工作现状182

1．一主多元的农业技术推广体系初步构成182

2．大力开展农业科技推广重点项目186

3．成效及经验191

二、江苏农业科技推广服务存在的问题及原因分析194

1．存在的问题194

2．问题产生的原因分析198

三、完善江苏农业科技推广服务的政策建议200

1．建立完善的农技推广保障体系200

2．大力培育多元化新型农业科技服务组织202

3．整合农业科技资源，加大农技推广服务平台建设204

4．加大对高校农村发展研究院的支持力度205

第九章 江苏农村公共服务发展典型案例评析207

一、江苏省县域义务教育优质均衡发展典型案例207

1．江阴市义务教育优质均衡发展经验208

2．溧水区义务教育优质均衡发展经验210

3．江苏省义务教育优质均衡发展的政策建议211

二、江苏省农村普通高中特色化发展213

1．农村普通高中特色化发展的现状214

2．农村普通高中特色化发展过程中存在的问题217

3．促进农村普通高中特色化发展的建议218

三、宿迁市乡村卫生机构一体化管理220

四、乡镇卫生院开展健康管理团队服务试点224

1．乡镇卫生院健康管理团队服务的基本情况224

2．乡镇卫生院健康管理团队服务的主要做法226

3．取得的成效230

五、江苏省农村爱国卫生运动230

六、江苏省全面推进公共就业服务均等化服务235

七、江苏省建成15分钟公共就业服务网238

八、宿迁市全面推进农民就业创业工作241

九、苏州市开展农村路网建设244

1．吴江亿元改造乡村公路245

2．相城区打造“美丽乡村公路”245

3．张家港“五到位”全面提升乡村公路管养247

十、江苏省实施“挂县强农富民”工程248

1．具体措施248

2．取得的成效250

十一、江苏省建设农村科技服务超市251

十二、南京农业大学科技推广服务三大模式253

1．“科技大篷车”模式253

2．“双百工程”模式255

3．“专家工作站”模式257

附录259

附录一 江苏农村公共服务政策文件259

附录二 江苏农村公共服务大事记278