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导论1

第一节 中国人事管理史概述1

一 起源与发展阶段1

二 性质与特点3

第二节 中国人事管理史研究的主要内容9

一 应当破除传统的局限9

二 中国人事管理史研究的主要内容10

第三节 学习和研究中国人事管理史的意义与方法16

一 学习和研究的意义16

二 学习和研究的方法19

上篇 古代人事管理23

第一章 古代人事选拔制度23

第一节 世官制与乡举里选23

一 世官制23

二 乡举里选26

第二节 招贤养士与军功爵制28

一 招贤28

二 养士31

三 军功爵制33

一 察举制34

第三节 察举征辟制34

二 征辟制41

第四节 九品中正制43

一 九品中正制的创立43

二 九品中正制的内容48

三 对九品中正制的评价53

第二章 科举考试制度57

第一节 科举考试制度的建立与发展57

一 科举考试制度建立的背景57

二 科举考试制度的建立62

三 科举考试制度的发展66

第二节 科举考试的科目及其内容70

一 常科考试的主要科目及内容70

二 制科考试的主要科目及内容75

三 武科考试的主要科目及内容76

第三节 科举考试的程序与规则77

一 报名、推荐及资格限制77

二 考试层级80

三 考试规则与防弊措施83

第四节 科举考试制度的意义和评价92

一 科举考试制度的性质和地位92

二 科举考试制度的历史作用97

第一节 荫任制度103

一 荫任制度的发展沿革103

第三章 荫任、捐纳和吏进制度103

二 荫任制度的主要内容105

三 对荫任制度的评价112

第二节 捐纳制度114

一 捐纳制度的含义及其形成114

二 捐纳制度的内容与方法115

三 对捐纳制度的评价117

一 什么是吏进制度121

第三节 吏进制度121

二 吏进的方式与方法123

三 对吏进制度的评价128

第四章 铨选与回避制度131

第一节 铨选的原则与条件131

一 铨选的含义131

二 铨选的原则132

三 铨选的条件133

第二节 铨选的程序与方式138

一 铨选的程序138

二 铨选的方式148

第三节 人事回避制度155

一 人事回避制度的含义及其形成和发展155

二 人事回避制度的主要内容159

第五章 品位等级与俸禄167

第一节 文官品级167

一 职事官品级168

二 散官品级176

第二节 爵位勋位182

一 爵位182

二 勋位186

第三节 俸禄待遇187

一 以职品为标准的俸禄制度188

二 以职品与散阶相结合为标准的俸禄制度193

第六章 考绩与奖惩199

第一节 考绩制度发展概况199

一 考绩制度的建立199

二 考绩管理机构202

第二节 考绩的主要内容203

一 考绩的标准203

二 考绩的程序与方法217

第三节 奖惩制度222

第四节 对考绩与奖惩制度的评价227

第七章 人事监察230

第一节 御史监察制度230

一 御史与御史监察制度的产生230

二 秦汉以后御史监察制度的演变232

三 御史监察制度与人事管理240

第二节 言官谏诤制度248

一 古代言官谏诤制度的起源和发展248

二 关于古代言官谏诤制度的性质及评价253

一 致仕制度产生的历史背景257

第八章 致仕制度257

第一节 致仕制度的产生和发展257

二 汉代以后致仕制度的建立与发展260

第二节 致仕的条件、待遇及对致仕官的管理264

一 致仕的条件264

二 致仕官的待遇271

三 对致仕官的管理281

第三节 对致仕制度的评价285

一 洋务派变革人事管理的思想主张291

第一节 洋务派对人事管理的变革291

第九章 清末人事管理的变革291

下篇 近现代人事管理291

二 兴办新式学堂，培养专门人才296

三 派遣留学生，拓展育才途径299

四 聘任外籍雇员302

第二节 维新派改革人事制度的理论与实践305

一 维新派“变官制”的理论主张305

二 维新派改革人事制度的实践310

第三节 清政府的官制改革与科举制度的废除313

一 清政府的官制改革313

二 科举制度的废除316

第十章 太平天国的人事管理320

第一节 洪秀全的用人思想320

第二节 太平天国官阶与爵位勋位制度323

一 官阶制度323

二 爵位勋位制度324

第三节 选拔任用制度326

一 招贤制度326

二 考试制度327

三 保举制度329

一 考课奖惩的标准330

第四节 考课奖惩制度330

二 考课奖惩的程序和方法332

三 太平天国考课奖惩制度的特点和作用332

第十一章 南京临时政府与北洋政府时期的人事管理335

第一节 孙中山的人事管理思想及其意义335

一 孙中山人事管理思想的主要内容336

二 孙中山人事管理思想的意义340

第二节 南京临时政府的人事立法342

一 人事管理法规的制定343

二 人事管理法规的主要内容345

第三节 北洋政府的文官制度348

一 文官考试制度349

二 文官任用制度351

三 文官甄别制度353

四 文官纪律与惩戒制度353

五 官俸、恤金与保障制度355

第十二章 南京国民政府的人事管理（上）358

第一节 南京国民政府人事管理体制358

一 考试院的设立和它的机构、职能及变化359

二 人事统一管理制度的建立363

第二节 公务员制度的建立与推行365

第三节 公务员的职位分类和分发任用367

一 公务员的职位分类367

二 公务员的任用资格369

三 公务员的分发373

四 公务员的甄别与登记376

第十三章 南京国民政府的人事管理（下）378

第一节 公务员的考试378

一 高等考试380

二 普通考试382

三 特种考试383

四 监试制度385

五 检定考试制度386

第二节 公务员的待遇387

一 公务员的薪俸387

二 公务员的抚恤390

第三节 公务员的考绩与监督393

一 公务员的考绩及奖惩393

二 公务员的监督398

第四节 公务员的退休403

后记407

修订版后记409