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第一篇 关贸总协定（GATT）综述1

序/佟志广1

第一章 关贸总协定的产生、内容、作用及发展趋势3

第一节 关贸总协定的产生3

第二节 关贸总协定的目标、原则与条款4

一、关贸总协定的目标和原则4

二、关贸总协定的条款6

第三节 关贸总协定达成的协议10

一、海关估价协议10

二、进口许可证制度协议10

三、补贴和反补贴税守则11

四、反倾销协议11

五、政府采购协议11

八、牛肉协议12

九、民航设备贸易协议12

六、技术性贸易壁垒协议12

七、国际奶制品协议12

十、关于指导国际贸易体系的协议文件13

十一、多种纤维协定13

第四节 关贸总协定的作用与发展趋势13

一、关贸总协定的作用14

二、关贸总协定的发展趋势15

附录1．关贸总协定文本18

附录2．关贸总协定历届多边贸易谈判简表59

附录3．东京回合多边贸易谈判达成的各项协议61

关贸总协定第三十八届缔约国大会部长宣言61

协议之一 进口许可证手续协议72

协议之二 关于解释和适用GATT第六条、第十六条和第二十三条的协议77

协议之三 牛肉协议93

协议之四 政府采购协议97

协议之五 关于民用航空设备贸易协议110

协议之六 实施关贸总协定第六条的协议111

协议之七 技术性贸易壁垒协议112

协议之八 关于实施关贸总协定第七条的协议及议定书139

协议之九 国际奶制品协议161

第二章 关贸总协定的职能、机构、运行特点及加入175

第一节 关贸总协定的职能175

一、组织多边贸易谈判175

二、解决国际贸易中出现的实际问题175

三、解决贸易争端175

四、研究咨询176

第二节 关贸总协定的机构176

二、与关贸总协定相关的国际组织177

一、关贸总协定本身的组织机构177

第三节 关贸总协定运行方式的特点180

一、务实的方法180

二、开放的态度181

第四节 关贸总协定的加入182

一、加入关贸总协定的资格182

二、加入关贸总协定的程序183

三、加入关贸总协定的条件183

四、加入关贸总协定议定书的构成184

五、正式缔约国的权利与义务185

六、缔约国之间关贸总协定的互不适用187

附录1．关贸总协定秘书处组织系统图188

附录2．关贸总协定缔约国家和地区190

附录3．适用关贸总协定的非缔约国家和地区193

二、乌拉圭回合的目标与议题194

一、乌拉圭回合的发动194

第三章 乌拉圭回合多边贸易谈判与GATT适用领域的拓展194

第一节 乌拉圭回合多边贸易谈判的目标、议题与进程194

三、乌拉圭回合多边贸易谈判的进展195

第二节 乌拉圭回合多边贸易谈判达成的框架协议196

一、最后文件196

二、市场准入197

三、《进口许可证程序协议》199

四、《反倾销守则》199

五、《补贴与反补贴措施协议》200

六、《技术贸易壁垒协议》200

七、《关于实施政府采购协议》201

八、《农产品案文》201

九、《纺织品和服装协议》201

十、《服务贸易总协定》202

十一、《与贸易有关的包括冒牌货在内的知识产权协议》203

十二、《与贸易有关的投资措施决定》204

十三、《保障措施协议》204

十四、关贸总协定条款的修改204

十五、《关于争端解决规则与程序的谅解》205

十六、《综合性争端解决机制要素》205

十七、《关贸总协定体制的作用》205

十八、《建立多边贸易组织的协议》205

第三节 乌拉圭回合谈判新议题与GATT适用领域的拓展205

一、知识产权206

二、服务贸易212

三、与贸易有关的投资措施228

附录1．服务贸易多边框架协定（草案）232

附录2．知识产权协议（草案）243

附录3．与贸易有关的投资措施协议（草案）266

第四章 中国恢复席位谈判进展情况及前景展望276

第一节 中国与关贸总协定的关系回顾276

一、中国作为创始缔约国276

二、中华人民共和国建立后与关贸总协定关系的发展276

第二节 中国恢复关贸总协定原始缔约国的原则与过程277

一、中国恢复原始缔约国地位的原则277

二、中国恢复缔约国地位的过程278

第三节 中国改革开放为尽早恢复缔约国地位奠定基础279

一、价格改革取得显著成效，市场调节作用显著增强279

二、外贸体制改革取得重大进展279

二、缔约国地位恢复后对中国经贸发展的作用280

一、大幅度关税减让在所难免280

第四节 中国恢复议定书的特色与恢复意义280

六、扩大对外开放领域280

五、改革外汇管理和外汇政策280

四、扩大市场准入度，改革非关税措施280

三、加强外贸政策统一性和透明度280

三、中国缔约国地位的恢复，有助于世界经贸的发展281

四、中国市场进一步开放势在必行281

第五节 中国恢复席位前景展望281

一、中国恢复席位谈判的最新进展281

二、前景展望282

第二篇 “入关”对中国企业的影响及企业应变对策285

第五章 恢复GATT席位与我国的外贸及经济体制改革287

第一节 中国外贸体制的初步改革与恢复缔约国地位的申请287

一、改革前的外贸体制概述287

二、外贸体制的初步改革289

三、《中国外贸制度备忘录》对中国外贸体制的阐述291

一、全面推行外贸承包经营责任制298

第二节 “入关”谈判与中国外贸体制改革的深化298

二、建立自负盈亏外贸新体制300

三、1991年改革后外贸体制的基本框架302

第三节 我国外贸体制与GATT的差距及进一步改革的方向311

一、关贸总协定在审议中国外贸体制时提出的问题311

二、《中国外贸制度审议最新补充文件》对中国外贸体制的描述313

三、1992年以来外贸体制改革的新举措及进一步改革的方向317

第四节 “入关”与我国的经济体制改革325

一、“入关”对经济体制改革的要求325

二、适应“入关”要求，经济体制进一步改革的方向326

第一节 恢复GATT席位对我国经济发展的影响332

一、对国民经济总量的影响332

第六章 恢复GATT席位对我国宏观经济的影响与宏观经济对策332

二、对国民经济部门的影响337

三、对经济体制的影响340

四、对经济政策的影响341

第二节 恢复GATT席位与我国经济发展的对策346

一、在总量方面的对策346

二、在部门方面的对策348

三、在体制方面的对策349

四、在经济政策方面的对策350

第七章 “入关”对各产业部门的影响与各产业部门应变对策351

第一节 对我国高技术产业的影响及对策351

一、九十年代我国高新技术产业发展现状及趋势351

二、恢复关贸总协定对我国高技术产业的影响和挑战352

三、我国高技术产业适应关贸总协定的战略与对策356

第二节 对机电工业的影响与对策364

一、我国机电工业进出口现状365

二、我国机电工业面临的机遇365

三、我国机电工业面临的挑战368

四、我国机电工业的应变对策369

一、我国汽车工业的发展现状370

二、“入关”对汽车工业的影响371

第三节 对汽车工业的影响与对策372

三、汽车工业的应变对策377

第四节 对纺织工业的影响与对策379

一、我国纺织工业现状379

二、“入关”对纺织工业的影响381

三、纺织工业的应变对策384

一、“入关”对我国医药工业的影响386

第五节 对我国医药工业的影响与对策386

二、医药工业迎接入关的对策395

第六节 对有色金属工业的影响与对策395

一、有色金属工业发展状况395

二、有色金属国际贸易特点和我国有色金属进出口状况分析397

三、“入关”对有色金属工业的影响398

四、有色金属工业的应变对策401

第七节 对钢铁工业的影响与对策405

一、我国钢铁工业的发展状况和存在的问题406

二、重返关贸总协定给我国钢铁工业带来的挑战407

三、“入关”对我国钢铁工业发展所带来的机遇411

第八节 对我国轻工业的影响与对策412

四、“入关”后应该采取的主要对策413

一、“入关”对我国轻工行业的影响420

二、我国轻工业的对策421

一、中国航空工业的发展概况439

第九节 对航空工业的影响与对策439

三、更新观念，迎接“入关”441

二、关贸总协定对我国航空工业的影响442

四、关于保护发展我国航空工业的对策446

第十节 对化学工业的影响与对策448

一、“入关”为化学工业发展提供了新的机遇449

二、化学工业将面临严峻的挑战451

三、采取有效措施促使化学工业更快发展454

第十一节 对我国船舶工业的影响和对策455

一、“入关”对我国造船业的影响456

二、船舶工业的地位和各国对造船业的保护政策459

三、船舶工业应采取的对策463

第十二节 对我国建材工业的影响和对策464

一、我国建材工业的现状464

二、“入关”对我国建材工业的影响466

三、建材工业应采取的对策471

第八章 “入关”对外贸企业的影响与外贸企业应变对策473

第一节 对外贸企业的影响473

一、“入关”对外贸企业的积极影响475

二、“入关”对外贸企业的消极影响485

第二节 “入关”以后外贸企业经营环境489

一、现行体制下外贸企业的经营环境概述489

二、“入关”以后外贸企业经营环境的重大变化491

第三节 外贸企业经营策略的调整495

一、由单纯贸易型向多功能国际化发展495

二、由收购制向代理制转变497

三、由封闭型向开放型转变510

第四节 外贸企业如何对付“入关”以后激烈的竞争511

一、转变企业经营机制512

二、改进企业内部管理517

三、转变经营思想521

四、实行综合化经营523

五、发展对外直接投资526

六、建立健全外贸竞争的协调机制529

第五节 外贸企业如何利用入关以后各种有利机遇533

一、如何利用多边保障的最惠国待遇533

二、如何利用对等关税减让的机会536

三、如何使出口产品享受对方的国民待遇539

四、如何利用普惠制待遇原则541

五、如何利用非关税措施的有关条款542

第九章 “入关”对工业企业的影响与工业企业应变对策547

第一节 “入关”给我国工业企业带来的机遇与挑战547

一、“入关”给我国工业企业带来的机遇547

二、“入关”给我国工业企业带来的不利影响550

第二节 工业企业的一般应变对策551

一、转变经营观念552

二、转换经营机制552

三、调整企业组织结构553

四、提高人员素质554

五、强化质量管理555

六、加快技术改造555

七、注重营销策略556

八、改进财务管理558

第三节 规模对策558

一、规模经济的含义及作用558

二、扩大企业投资规模559

三、改进企业内部生产组织559

四、发展横向联合560

六、组建企业集团562

五、企业兼并562

第四节 跨国经营对策566

一、工业企业实行跨国经营的积极作用566

二、工业企业跨国经营的实践568

三、世界跨国公司的战略调整与发展趋势569

四、我国工业企业跨国经营的模式和对策571

五、我国开展跨国经营的政策趋向574

第五节 防范风险对策575

一、汇率风险577

二、市场风险578

三、意外风险582

四、国际贸易诈骗585

第六节 工业企业的保护对策587

一、保护依据：关贸总协定的三条保护条款587

二、保护的手段和原则591

三、保护对象的选择594

四、工业企业援引保障条款进行自我保护的注意事项598

第七节 工业企业如何参与关税政策的制定599

一、关税的含义及其保护作用599

二、关税保护程度的测算方法599

三、通过行业协会参与和影响关税政策的制定604

第八节 纺织企业如何利用乌拉圭回合谈判的成果606

一、“多种纤维协定”产生的历史背景606

二、“乌拉圭回合”就纺织品和服装贸易达成的协议608

三、纺织品和服装贸易协议给中国纺织、服装企业带来的影响610

四、中国纺织、服装企业如何适应协议的要求613

第十章 “入关”对其他服务业企业的影响与相应对策616

第一节 “入关”以后服务业企业面临环境的变化616

一、“入关”对第三产业提出了更高的要求616

二、其他服务业进入限制逐步放宽620

三、外资进入其他服务业的限制也会放松624

第二节 乌拉圭回合谈判对中国服务业的影响627

一、乌拉圭回合关于服务贸易谈判的进展627

二、服务贸易自由化趋势对我国服务业的双重影响629

第三节 我国劳务输出现状与对策637

一、我国劳务输出现状637

二、拓展劳务输出对策641

第四节 金融、保险、房地产业现状与对策645

一、我国金融业、金融市场现状646

二、我国保险业现状647

三、关贸总协定对金融服务贸易的特殊规范654

四、金融保险业应采取的对策657

五、我国房地产业现状与对策662

第五节 商业、物资流通的现状与对策666

一、我国商业的现状与对策668

一、贸易术语670

三、买卖合同的交易条件（一）670

二、我国物资流通的现状与对策673

第六节 交通运输、邮电通讯业现状与对策676

一、我国交通运输业的现状与对策676

二、我国邮电通讯业现状与对策680

第七节 信息、咨询、旅游业现状与对策686

一、我国信息咨询业现状与对策686

二、我国旅游业现状与发展对策692

第三篇 中国企业外向经营指南697

第一章 外贸进出口实务699

第一节 出口业务的基本程序699

二、支付方式703

四、买卖合同的交易条件（二）707

五、磋商交易与签订合同709

第二节 进口业务的基本程序713

二、进口合同的磋商713

一、进口刚的准备714

三、签订合同718

四、进口合同的履约719

五、进口索财724

六、进口单据725

第三节 对外贸易结算726

一、国际贸易中的主要结算方式726

二、我国外贸企业对传统的国际结算方式的选择734

三、国际结算方式的新发展及我国外贸企业“入关”后的选择737

第四节 对外贸易的主要方式738

一、包销738

二、代理741

三、易货贸易、补偿贸易、来料加工742

四、寄售、投标、拍卖、交易所、国际博览会747

五、中国出口商品交易会750

第五节 设立外贸企业的政策规定及申请程序751

一、对设立外贸企业的管理及管理体制751

二、对设立外贸企业管理的政策规定752

三、如何申请设立各类外贸公司752

四、生产企业如何申请自营进出口权753

第六节 外贸配额管理的政策规定及申请754

一、外贸配额管理的基本内容754

二、外贸配额管理的现行体制755

三、外贸配额管理的基本规定755

四、外贸配额的申请757

第七节 对利用普惠制的政策规定及注意事项758

一、普惠制的基本内容758

二、普惠制给惠方案及有关规则759

三、我国利用普惠制的现状761

四、我国对利用普惠制的管理762

五、如何利用普惠制765

第八节 原产地管理的政策规定及申领程序769

一、原产地管理的基本情况769

二、原产地管理现行体制770

三、原产地管理的基本政策规定774

四、如何申领原产地证776

五、申领原产地证注意事项777

第九节 出口产品退税政策779

一、出口退税政策的依据及原则779

二、出口退税的范围781

三、出口产品的应退税种、税率784

四、出口产品退税的计税依据及计算方法786

五、出口产品退税的具体计算791

六、出口合同履约801

六、出口产品退税的其他政策规定804

第十二章 利用外资实务807

第一节 利用外资的主要方式和渠道807

一、利用外商直接投资807

二、利用国际金融组织贷款811

三、利用联合国机构贷款812

四、利用外国政府贷款815

五、利用商业银行出口信贷818

第二节 建立外商投资企业的程序820

一、如何建立中外合资经营企业821

三、如何建立外商独资企业825

二、如何建立中外合作经营企业825

第三节 关于外商投资企业的政策优惠及法律规定826

一、税收826

二、外汇管理830

三、资金信贷管理833

四、土地使用835

五、进出口管理837

六、劳动管理838

七、财务管理840

八、投资保护841

九、争以和仲裁844

第四节 利用外资政策的新动向847

一、开发新的领域847

四、兴办国家旅游度假区848

三、扩大内地自主权848

二、扩大开放地区848

第十三章 技术进口实务850

第一节 技术进口的项目管理850

一、技术进口项目管理的内容850

二、项目建议书及可行性研究报告的编制851

三、技术的选择852

四、技术进口项目的资金来源853

第二节 技术进口项目的询价、谈判和签订合同855

一、询价和报价856

二、谈判工作的准备和组织856

三、谈判的注意事项857

四、技术的价格858

五、合同方式的选择860

一、合同的标的861

六、合同文本的准备与签订861

第三节 技术进口合同的标的及合同条款861

二、对技术进口合同的一般要求862

三、技术进口的主要条款862

四、技术费用的支付方式868

第四节 技术进口合同的管理869

一、实行审批管理的合同范围869

二、合同的审批机关和分级管理870

三、报批合同应具备的条件871

四、审批合同的主要内容871

五、合同数据统计和信息交流873

第五节 技术进口合同的实施873

一、合同实施的组织874

三、有计划地安排资金875

二、认真组织试生产875

四、技术资料、设备的检验和索赔876

五、技术的改进、创新877

第六节 技术进口的政策、管理程序877

一、现行技术进口政策的基本内容877

二、技术进口的管理和程序879

三、技术进口的途径和方式880

第七节 技术进口中的税收883

一、外国企业所得税的计征、减征或免征883

二、个人所得税及其免征885

三、所得税的抵免886

四、进口设备的征税和税收优惠887

五、在税收上应注意的几个问题889

一、海外投资企业的组织形式890

第一节 我国企业开展对外直接投资的业务程序890

第十四章 对外直接投资实务890

二、举办海外投资企业的基本条件891

三、投资环境、投资项目及合作伙伴的选择892

四、项目建议书893

五、可行性研究报告893

六、协议、合同和章程的订立和生效894

七、合同的主要内容及其条款制订的要求895

八、章程的主要内容900

第二节 我国企业开展对外直接投资的基本政策900

一、指导原则900

二、扶持政策901

三、行业导向政策902

一、海外投资企业的审批904

四、国别（地区）政策904

第三节 海外投资企业的审批和管理904

二、海外投资企业的管理906

第十五章 对外承包劳务实务909

第一节 我国对外承包劳务业务开展情况及基本政策909

一、简要回顾909

二、我国对外承包劳务13年来的成就910

第二节 对外承包工程914

一、国际承包市场结构914

二、发包方式914

三、承包方式915

八、承接国际承包工程应注意的问题916

六、合同条件916

七、参加国际投标应准备的各种文件916

四、招标程序916

五、投标保证书916

第三节 对外劳务合作917

一、国际劳务市场917

二、劳务合作的组织方法917

三、劳务合同的主要内容917

四、民间劳务输出918

第十六章 国际租赁实务919

第一节 租赁的基本形式919

一、租赁方式的分类919

二、融资租赁与营业性租赁920

四、杠杆租赁922

三、节税租赁与非节税租赁922

五、转租赁924

七、介绍租赁926

八、综合租赁926

第二节 国际租赁927

一、国际租赁的概念及形式927

二、国际租赁产生与发展的历史背景928

六、售后回租929

三、国际租赁的市场结构929

第三节 国际租赁的基本步骤及合同的主要内容930

一、基本步骤930

二、国际租赁所涉及的基本合同及主要条款932

三、租金计算936

第四节 运用国际租赁提高企业的市场竞争能力936

一、运用进口租赁，加快企业技术进步936

二、运用出口租赁，辅助扩大出口937