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第一部分 申论备考指南1

第一章 申论考试考情分析1

第一节 什么是申论考试1

第二节 申论考试内容分析和测试环节3

第三节 历年申论考试阅读资料深度分析6

第四节 历年申论考试命题形式分析11

第五节 申论考试命题趋势15

第二章 申论备考常识18

第一节 备考前的准备18

第二节 备考中注意的事项19

第二部分 申论应试指导21

第三章 申论应试基础能力：阅读理解21

第一节 阅读理解概述21

第二节 资料的类型和阅读的方式22

第三节 阅读理解的技巧24

第四节 阅读理解的注意事项28

第五节 典型资料例析31

第四章 申论常考题型之一：归纳概括41

第一节 归纳概括题型分析41

第二节 归纳概括的解题要求48

第三节 归纳概括的方法51

第四节 归纳概括的技巧53

第五节 归纳概括的注意事项58

第六节 典型资料例析60

第五章 申论常考题型之二：综合分析69

第一节 综合分析概述69

第二节 综合分析的题型70

第三节 综合分析的技巧80

第四节 综合分析注意事项82

第五节 典型资料例析83

第六章 申论常考题型之三：提出对策91

第一节 提出对策概述91

第二节 提出对策的方法和步骤92

第三节 提出对策的注意事项94

第四节 典型资料例析98

第七章 申论常考题型之四：论述写作107

第一节 论述写作概述107

第二节 论述的立意109

第三节 论述的标题120

第四节 论述的程序和构思方法125

第五节 论述的结构128

第六节 论述的方法132

第七节 论述的语言139

第八节 论述的技巧142

第九节 论述的注意事项147

第十节 典型资料例析147

第八章 申论常考题型之五：应用文160

第一节 应用文概述160

第二节 应用文写作题型分析161

第三节 应用文写作的能力要求183

第四节 应用文写作的技巧183

第五节 典型资料例析184

第三部分 申论热点话题导读195

“两会”话题集锦195

“两会”话题一：2011年政府工作报告195

“两会”话题二：“十二五”规划纲要201

申论热点话题集锦210

热点话题一：开启“十二五”经济发展新篇章210

热点测试215

解题点拨216

参考答案216

拓展范文：加快经济结构调整 促进发展方式转变216

热点话题二：加快推进收入分配制度改革217

热点测试222

解题点拨224

参考答案225

拓展范文：促进收入分配合理化225

热点话题三：全面推动教育事业科学发展226

热点测试232

解题点拨233

参考答案234

拓展范文：促进教育事业全面协调可持续发展234

热点话题四：坚定不移地探寻户籍制度改革235

热点测试241

解题点拨245

参考答案245

拓展范文：城镇化新政重点应是户籍制度渐进式改革246

热点话题五：构建坚实的社会保障安全网247

热点测试251

解题点拨253

参考答案253

拓展范文：建立健全社会保障制度253

热点话题六：坚持不懈抓好食品安全问题255

热点测试260

解题点拨261

参考答案261

拓展范文：构筑“民以食为天”的安全防线262

热点话题七：建立并完善官员问责制度263

热点测试268

解题点拨270

参考答案270

拓展范文：官员问责制度的思考270

热点话题八：深化医疗卫生体制改革272

热点测试282

解题点拨284

参考答案284

拓展范文：进一步深化医疗卫生体制改革284

热点话题九：加快保障性住房建设285

热点测试290

解题点拨292

参考答案292

拓展范文：保障性住房问题的探索293

热点话题十：加大强农、惠农政策力度294

热点测试298

解题点拨299

参考答案299

拓展范文：繁荣农村经济，加快推进城镇化进程300

热点话题十一：齐心协力保就业促发展301

热点测试304

解题点拨308

参考答案308

拓展范文：积极稳妥扩大就业 促进社会和谐发展309

热点话题十二：积极倡导低碳经济发展模式310

热点测试315

解题点拨317

参考答案317

拓展范文：发展低碳经济 积极应对气候变化318

第四部分 申论最新真题321

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷321

参考答案328

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试卷330

参考答案337

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷340

参考答案346

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）以下综合管理类和行政执法类申论试卷348

参考答案353