非政府组织的行政主体地位研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

非政府组织的行政主体地位研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 导论1

一、传统行政法体系的反思1

（一）以行政主体为核心范式1

（二）公共行政之变迁与行政法领域的新进展4

（三）公共行政中的非政府组织7

二、研究的缘起及意义9

（一）研究的缘起9

（二）研究的意义14

三、研究的内容15

四、拟解决的主要问题、基本思路及研究方法15

（一）拟解决的主要问题15

（二）基本思路16

（三）研究方法16

第二章 非政府组织的兴起与行政主体理论的变革18

一、非政府组织之勃兴19

（一）新公共管理运动与非政府组织的勃兴19

（二）西方国家非政府组织产生的理论基础22

（三）从行政法层面透视非政府组织产生的必然性26

二、传统行政主体理论的困境30

（一）非政府组织兴起对传统行政主体理论的挑战30

（二）传统行政主体理论的基本要点32

（三）传统行政主体理论的内在矛盾34

（四）反思与启示37

三、行政主体理论之变革39

（一）行政主体理论变革的意义39

（二）对既有变革模式的简要评介42

（三）行政主体理论变革的主要内容45

第三章 非政府组织的基本理论51

一、非政府组织的概念界定52

（一）指向非政府组织的近义名词52

（二）非政府组织与相关概念之间的关系53

（三）非政府组织的行政法界定56

二、非政府组织的法律属性及特征60

（一）非政府组织的法律属性60

（二）非政府组织的法律特征61

三、非政府组织的制度功能64

（一）践行参与式治理模式，推进行政民主化进程64

（二）克服“双重失灵”，提升公共行政效率65

（三）疏导化解矛盾，构建和谐社会66

第四章 非政府组织行政主体地位的确立68

一、非政府组织行政主体地位确立的法理依据68

二、非政府组织在传统行政法中的主体地位71

（一）政府对非政府组织的具体行政管理71

（二）非政府组织的行政相对人权利74

三、非政府组织是一种现代新型行政主体76

（一）非政府组织辅助政府干预——合作关系的体现77

（二）政府与非政府组织的公共行政权力监督关系的体现81

（三）政府和非政府组织公共行政权力的划分85

第五章 非政府组织公共行政权力的提出88

一、非政府组织公共行政权力提出的法治意义89

二、非政府组织公共行政权力的生成93

（一）非政府组织公共行政权力的生成依据：公共利益93

（二）非政府组织公共行政权力的权源96

（三）非政府组织公共行政权力的性质100

三、非政府组织公共行政权力的基本形态102

（一）规范制定权104

（二）公共事务管理权105

（三）非法律惩罚权107

（四）争议解决权110

第六章 对非政府组织行使公共行政权力的法律监督112

一、我国非政府组织法律监督的现状分析112

（一）非政府组织基本法的缺失导致立法监督缺位112

（二）既有的行政管理体制极易造成监管重叠或缺位114

（三）司法审查机制不完善致使司法监督难以有效实施116

（四）自律管理方式不健全致使守法监督流于形式118

二、国外非政府组织法律监督情况的总体考察及对我国的启示119

（一）国外非政府组织法律监督情况的总体考察119

（二）国外经验和做法对我国的启示122

三、关于完善我国非政府组织法律监督的思考125

（一）设定非政府组织基本法的立法模式125

（二）改革非政府组织的行政管理体制129

（三）确立对非政府组织的司法审查机制132

（四）健全非政府组织的自律管理制度136

第七章 结论与展望139

一、结论139

二、展望141

参考文献143

后记155

附录一157

附录二179

附录三206

附录四230