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第1章 概述1

1.1 扶贫是第一民生工程1

1.2 精准扶贫的内容与实现路径1

1.3 2016中国地级市以上地方政府民生发展指数3

第2章 精准扶贫、精准脱贫，共享民生小康5

2.1 贫困是民生发展的大敌5

2.2 中国式扶贫的曲折历程8

2.3 精准扶贫是共享民生发展的必由之路20

第3章 教育扶贫，阻断贫困代际传递34

3.1 教育精准扶贫是斩断贫困代际传递链条的推手34

3.2 教育精准扶贫的理论、现状与依据40

3.3 加快教育精准扶贫工作的建议60

第4章 就业扶贫，为贫困者创造就业机会67

4.1 就业困难使贫困者雪上加霜67

4.2 就业创业助力精准扶贫75

4.3 坚持就业优先，提高贫困人口收入水平91

第5章 健康扶贫，克服因病致贫顽症104

5.1 因病致贫已成民生顽疾104

5.2 我国健康扶贫的现状及问题109

5.3 打造健康精准扶贫体系，助力国家扶贫事业113

第6章 财政扶贫，筑起精准脱贫的堡垒128

6.1 实施财政脱贫既有成绩也有差距128

6.2 有效公共财政政策是精准脱贫的核心136

6.3 部分国家财政脱贫的经验借鉴143

6.4 推进财政精准脱贫的政策建议149

第7章 绿色扶贫，生态发展互促共赢166

7.1 生态破坏与贫困相伴而行166

7.2 绿色扶贫的中国行动178

7.3 绿色扶贫优化路径185

第8章 项目扶分，为精准脱贫创造造血机制191

8.1 光伏扶贫是造血式扶贫的新途径191

8.2 农牧业扶贫是造血式扶贫的基础200

8.3 产业扶贫是造血式扶贫的构建205

2016中国民生发展指数报告215

一、编制中国民生发展指数的背景及意义215

二、中国民生发展指数的指标设计原则、思路及结构216

三、数据处理及测算方法220

四、“2016中国民生发展指数”——省会城市与计划单列市部分221

五、“2016中国民生发展指数”——地级市部分231

六、数据处理说明255