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导言1

第一章 农村土地承包经营法律价值9

第一节 农村土地价值9

一、农村土地价值的概念9

二、农村土地价值的类型10

三、农村土地价值的主体11

四、农村土地价值的实现12

五、农村土地价值的冲突及其解决16

第二节 农村土地承包经营法律价值17

一、引言17

二、农村土地承包经营法律价值的类型17

三、诚信是法律价值20

四、诚信是农村土地承包经营法律价值38

五、农村土地承包经营法律价值之间的冲突及其解决39

六、农村土地承包经营法律价值的实现43

第二章 农村土地承包经营法律原则45

第一节 农村土地承包经营法律原则的基本理论45

一、农村土地承包经营法律原则的概念和特征45

二、农村土地承包经营法律原则的功能47

三、农村土地承包经营法律原则的种类49

第二节 农村土地承包经营权取得法律原则51

一、农村土地承包经营权取得的含义51

二、农村土地承包经营权取得法律原则的检讨51

第三节 农村土地承包经营权流转（变更）法律原则57

一、农村土地承包经营权流转（变更）的含义57

二、农村土地承包经营权流转（变更）法律原则的检讨57

第四节 农村土地承包经营权消灭法律原则60

一、农村土地承包经营权消灭的含义60

二、农村土地承包经营权消灭法律原则的检讨60

第五节 农村土地承包经营权保护法律原则62

第六节 农村土地承包经营法律原则之间的冲突64

第七节 法律原则转化为法律规则和法律政策66

一、法律原则转化为法律规则和法律政策的理论66

二、农村土地承包经营法律的原则转化为规则和政策的实践问题68

第三章 农村土地承包经营法律政策72

第一节 法律政策的概念73

一、关于“政策概念”的主要观点73

二、笔者对“政策概念”的理解74

三、结论78

第二节 法律政策的功能及其有效性78

一、法律政策的功能78

二、法律政策的有效性79

第三节 法律政策与法律原则和法律规则冲突及其解决80

一、法律政策与法律原则和法律规则冲突发生之必然性80

二、法律政策与法律原则和法律规则冲突的解决80

第四节 法律政策的制定81

一、法律政策制定的必要性81

二、法律政策制定的主体83

三、法律政策制定的原则85

第五节 农村土地承包经营法律政策87

一、农村土地承包经营法律政策与村规民约的关系87

二、农村土地承包经营法律政策的作用89

三、农村土地承包经营法律政策的性质和特征89

四、农村土地承包经营法律政策的制定92

第四章 农村土地承包经营法律规则97

第一节 农村土地发包法律规则97

一、农村土地所有权主体97

二、农村土地集体所有权主体虚化98

三、农村土地所有权主体与农村土地发包主体的关系105

四、农村土地发包主体法律规则107

五、农村土地发包方式法律规则115

第二节 农村土地发包程序法律规则116

一、农村土地发包程序法律规则的检讨116

二、农村土地发包程序法律规则的完善122

第三节 农村土地承包经营权取得法律规则124

一、引言124

二、检讨现行农村土地承包经营权原始取得主体法律规则125

三、农村土地承包经营权原始取得主体法律规则的完善127

第四节 农村土地承包经营监督法律规则127

一、农村土地承包经营监督法律规则的检讨127

二、农村土地承包经营监督法律规则的完善129

第五节 农村土地承包经营权流转（变更）现状和理论130

一、农村土地承包经营权流转现状130

二、农村土地承包经营权流转理论148

第六节 农村土地承包经营权流转方式法律规则164

一、引言164

二、非集体经济组织使用的国有农村土地承包经营权流转方式法律规则164

三、农村土地承包经营权入股法律规则165

四、农村土地承包经营权抵押法律规则169

五、农村土地承包经营权流转合同法律规则179

第七节 农村土地承包经营权消灭的法律规则188

一、引言188

二、“抛荒”法律规则188

三、自然灾害导致农村土地承包经营权消灭的法律规则190

四、人为地质灾害导致农村土地承包经营权消灭的法律规则192

五、自愿交回承包地的法律规则193

第八节 农村土地承包经营权保护法律规则194

一、农村妇女的农村土地承包经营权保护法律规则194

二、新增人口的农村土地承包经营权保护法律规则194

三、农村土地承包经营权救济法律规则196

参考文献222

附录229

后记232