中国绩效预算改革研究 从制度变迁的角度【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

中国绩效预算改革研究 从制度变迁的角度PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第1章 导言1

1．1问题的提出1

1．1．1制度的定义及其决定1

1．1．2新公共管理运动与新绩效预算运动3

1．1．3中国的公共财政改革的绩效方向演变7

1．2国内外研究概况12

1．2．1关于制度变迁12

1．2．2关于绩效预算的定义16

1．2．3关于中国绩效预算改革18

1．2．4简要评价22

1．3研究思路和文章框架22

1．3．1研究思路22

1．3．2文章框架23

1．4理论基础和研究方法24

1．4．1理论基础24

1．4．2研究方法24

1．5主要创新与不足25

1．5．1主要创新25

1．5．2主要存在的不足26

第2章 制度变迁理论及其对中国预算制度改革的借鉴意义27

2．1制度变迁理论27

2．1．1马克思关于制度变迁的理论27

2．1．2新制度经济学关于制度变迁的理论30

2．1．3马克思与新制度经济学关于制度变迁理论的比较分析36

2．2制度变迁理论对中国预算制度改革的借鉴意义39

2．2．1关于人格假设与基本分析方法40

2．2．2关于制度变迁的主体42

2．2．3关于制度变迁的动因与条件43

2．2．4关于制度变迁的方式选择43

第3章 中国预算制度变迁的历史分析45

3．1中国预算制度变迁的历史沿革45

3．1．1预算制度的产生阶段（1949年—1951年）45

3．1．2长期相对稳定阶段（1951年—1992年）46

3．1．3中央政府供给主导型阶段（1992年—1998年）46

3．1．4“中间扩散型”与“供给主导型”并存的阶段（1999年至今）47

3．2中国现行预算制度变迁的动因和条件48

3．2．1中国现行预算制度变迁的动因49

3．2．2中国现行预算制度变迁的条件55

3．3中国现行预算制度改革的制度经济学分析61

3．3．1人格假设61

3．3．2制度主体62

3．3．3变迁方式63

3．2．4路径依赖64

第4章 绩效预算制度改革的国际借鉴65

4．1国外绩效预算的演变及其经验65

4．1．1绩效预算制度的演变66

4．1．2国外绩效预算的经验总结69

4．2国外绩效预算制度改革对中国绩效预算制度改革的借鉴意义76

4．2．1构建绩效评价体系应分阶段、分步骤逐步推进77

4．2．2建立以财政部门为主导的多层次绩效评价体系77

4．2．3运用立法手段保障绩效评价的顺利实施78

4．2．4合理确定绩效评价目标与内容79

4．2．5明确绩效评价程序79

第5章 中国预算制度变迁的政策建议：绩效预算81

5．1绩效预算制度设计之一：机构改革81

5．2绩效预算制度设计之二：绩效评价体系84

5．2．1绩效评价的指导思想和原则84

5．2．2现有的政府绩效评价指标体系85

5．2．3现有的政府绩效评估体系存在的不足及其进一步完善94

5．3绩效预算制度设计之三：预算程序123

5．3．1预算编制时间123

5．3．2预算编制程序123

5．3．3预算审批程序129

5．3．4预算执行及决算程序129

5．4绩效预算制度设计之四：预算会计改革130

5．4．1财政收入核算宜采用收付实现制130

5．4．2财政支出核算宜采用权责发生制130

5．5绩效预算制度设计之五：预算透明化改革133

5．5．1深化财政管理改革133

5．5．2统一预算收支范围133

5．5．3加强财政信息化建设，改进落后的技术手段134

5．5．4建立有效的预算监督机制134

5．5．5加强财政法制建设，增强预算的法治性和透明度135

附录一 中华人民共和国预算法137

附录二 中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见151

附录三 安徽省财政运行质量考核办法158

附录四 厦门市预算审查批准监督条例164

附录五 关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告175

附录六 广东省财政支出绩效评价指标体系201

主要参考文献227

后记235